Шонов Роберт Робертович

Полное описание

Роберт Шонов, в прошлом (на протяжении 25 лет) сотрудник генерального консульства США во Владивостоке, согласно пресс-релизу Центра общественных связей ФСБ России обвиняется в том, что «с сентября 2022 года до момента задержания за материальное вознаграждение выполнял задания сотрудников политического отдела посольства США в Москве Силлина Джеффри и Бёрнстайна Дэвида по сбору информации о ходе специальной военной операции, мобилизационных процессах в регионах России, о проблемных моментах и оценке их влияния на протестную активность населения в преддверии выборов Президента Российской Федерации в 2024 году».

В релизе Фрунзенского районного суда Владивостока от 24 марта 2023 года сообщалось о том, что «избрана мера пресечения в отношении гр. Х., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 275.1 УК РФ (сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией). Как установлено органами следствия гр. Х. будучи несогласным с проводимой Вооружёнными Силами Российской Федерации специальной военной операцией на территории Украины, установил посредством переписки, отношения сотрудничества на конфиденциальной основе с представителями иностранного государства (Соединённых Штатов Америки), в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. Фрунзенским районным судом г. Владивостока избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с содержанием в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России сроком на 2 месяца до 22.05.2023». 

О том, что подозреваемый «гр. X» — это Роберт Шонов, стало известно в мае 2023 года. Тогда из СИЗО-2 в Уссурийске Шонов был этапирован для производства следственных действий в Москву. Там он на основании Постановления судьи Лефортовского районного суда Лили Игоревны Алтынниковой, вынесенного 18 мая 2023 года, был помещён в СИЗО «Лефортово», курируемый ФСБ.

В том же месяце пресс-служба Лефортовского районного суда Москвы распространила видео, на котором бойцы ФСБ в камуфляже и балаклавах заводят в зал седого человека в наручниках. В чёрной балаклаве на заседание пришел и следователь ФСБ Мартынов (его фамилию назвала судья при оглашении резолютивной части постановления о продлении срока содержания под стражей).

Защитник Шонова, адвокат Роман Тютюнник, просил суд отправить Шонова под домашний арест, обращая внимание на его возраст и имеющиеся заболевания. Следователь возражал, утверждая, что обвиняемый может найти убежище в посольстве США.

16 мая 2023 года Госдепартамент США опубликовал заявление, в котором осудил арест бывшего сотрудника своей дипмиссии в России и указал на необоснованность обвинений в адрес Шонова. Ведомство разъяснило, что после того, как американским дипломатам запретили нанимать на работу россиян, Шонов перешёл в местную компанию, которая стала оказывать услуги посольству в Москве «в строгом соответствии с российскими законами и нормативными актами». «Как и любая дипломатическая миссия в мире, включая представительство России в Соединенных Штатах, Посольство США заключает контракты на местные услуги для обеспечения выполнения своей дипломатической деятельности. Единственной ролью г-на Шонова на момент его ареста было составление сводок материалов прессы из общедоступных источников российских СМИ. Тот факт, что он подвергается преследованию в соответствии с законом о “конфиденциальном сотрудничестве”, подчеркивает вопиющее использование Российской Федерацией всё более репрессивных законов против своих собственных граждан», — подчеркнули в ведомстве.

В конце августа 2023 года ФСБ России продемонстрировала СМИ кадры задержания Шонова, распространённые в том числе изданием «Комсомольская правда». У подъезда многоэтажки во Владивостоке его караулили оперативники ФСБ, переодетые в форму сотрудников коммунальных служб, один из которых держал стремянку. Они завели Шонова в припаркованный рядом микроавтобус и надели наручники. После задержания мужчина произносит на камеру следующий текст: «В сентябре 2022 года ко мне обратились сотрудники посольства США Джефри Силин и Дэвид Бёрнстайн. Они выразили заинтересованность в сборе информации о происходящих в данный момент резонансных событиях, таких как специальная военная операция, мобилизация, будущие выборы Президента в 2024 году, присоединение новых территорий. Я должен был собирать сведения о всех этих событиях негативного толка, искать протестные настроения среди населения и отражать их в своих отчётах. Первый секретарь посольства США Дэвид Бёрнстайн ставил мне задачи по поиску лиц из числа журналистов, бизнесменов, политиков, которые были бы лояльны к США и которых впоследствии они могли бы использовать, также как и меня, для сбора информации».

Также в конце августа на российском государственном телеканале «Россия 24» вышел сюжет «В американском посольстве работал шпион». В нём, со ссылкой на анонимного оперативника ФСБ, говорится, что для «зашифровки своего информатора» США разработали схему, в соответствии с которой Шонов был «фиктивно трудоустроен в российскую коммерческую организацию на должность менеджера», и «через банковские счета этой компании Шонову перечислялись денежные средства за выполненные задания». Никаких доказательств в сюжете не приводится.

В сюжете «России 24» заявление Шонова о сотрудничестве с Силином и Бёрнстайном смонтировано с фрагментом фонограммы на фоне американского флага. На записи некто с голосом, похожим на голос Шонова, произносит: «Мне была предложена работа в политическом отделе посольства США в городе Москва». Судя по монтажной склейке и отсутствию изображения Шонова в этом фрагменте, он либо вообще не упоминал о вакансии в «политическом отделе», либо мог говорить об этом в других показаниях в связи с любым — в том числе довоенным — периодом времени.

«Россия 24» утверждала после этих слов, без ссылки на источник, что оба американских дипломата были сотрудниками не просто посольства США, а его «политического отдела», при этом Бёрнстайн, вопреки словам Шонова, по версии телеканала был вторым, а не первым секретарем. На самом деле в структуре дипмиссии нет секретарей отделов, есть секретари посольства — в том числе по политическим вопросам.

Кроме общения с Шоновым, телеканал перечислил другие якобы компрометирующие Бёрнстайна факты: тот встречался с представителями оппозиции, был на «Немцовских чтениях» партии «Яблоко» и появлялся на резонансных судебных процессах — по делам против политзаключённого Владимира Кара-Мурзы, приговорённого к 25 годам колонии по статье о госизмене, и о ликвидации «Международного Мемориала». 

Джеффри Силина «Россия 24» называла первым секретарем «политического отдела» посольства. Кроме связи с Шоновым, предъявить этому дипломату российским спецслужбам и МИД, по-видимому, нечего — в телесюжете его характеризуют как «интроверта-аналитика» и «непубличную личность».

ФСБ на видео с предполагаемыми показаниями Шонова демонстрировала копию повестки от 11 августа 2023 года о вызове Силина и Бёрнстайна в Следственное управление спецслужбы в качестве «свидетелей по уголовному делу». Получение повесток посольство отрицало. Представитель Госдепартамента США Мэттью Миллер заявил по поводу видео, что «обвинения против Шонова совершенно необоснованны». «Мы решительно протестуем против попыток российских спецслужб, поддерживаемых российскими государственными СМИ, подвергнуть наших сотрудников запугиванию и травле», — подчеркнул чиновник.

В дальнейшем Лефортовский районный суд Москвы трижды продлевал срок содержания Роберта Шонова под стражей. Очередное продление состоялось 15 января 2024 года (постановление вынес судья Сергей Алексеевич Рябцев).

Расследование уголовного дела ведёт следователь Следственного управления ФСБ России Мартынов.

Основания признания политзаключённым

Мы считаем, что внесение 14 июля 2022 года в Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 275.1, криминализующей сотрудничество российских граждан с иностранными государствами и организациями, лежит в русле проводимой Российской Федерацией политики изоляционизма и одновременно обусловлено непрерывными поисками «внутреннего врага» внутри страны. Тогда же были расширены понятия «государственная измена» (ст. 275) и «шпионаж» (ст. 276). Авторы законопроекта объясняли необходимость вносимых изменений потребностью «защиты интересов России», однако фактически эти новации продиктованы запросами военного времени и, в частности, создают новые правовые инструменты для уголовного преследования граждан, пытающихся противостоять агрессивной милитаристской политике военно-политического руководства России.

С момента, когда в Уголовном кодексе появилась статья 275.1, и до конца 2023 года, ФСБ возбудила уже как минимум 22 уголовных дела по этой статье — семь из них в том же году уже дошли до суда.

Ст. 275.1 УК имеет следующую диспозицию: «Установление и поддержание гражданином Российской Федерации отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса)».

Ранее в Уголовном кодексе уже содержалась статья о государственной измене (ст. 275 УК РФ), предусматривавшая среди прочего ответственность за «оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации». Такая неопределённая формулировка уже создавала юридические предпосылки, в зависимости от субъективного усмотрения правоприменителя, для криминализации любого легального взаимодействия российского гражданина с иностранцами.

Появившаяся в УК новая ст. 275.1 является продолжением указанной тенденции и содержит в своём составе следующие признаки, криминализующие сотрудничество с представителями иностранного государства и международной или иностранной организации: 

• конфиденциальная основа такого сотрудничества;
• ведение этими представителями деятельности, направленной против безопасности РФ;
• «заведомость» для обвиняемого направленности этой деятельности против безопасности РФ, при установлении и поддержании отношений запрещенного сотрудничества. 

Понятие конфиденциальности в УК РФ не раскрывается. В российском законодательстве можно встретить термин «конфиденциальная информация» (например, в ст. 9 и 16 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), который отсылает как к нормативным актам о тайне (в том числе государственной, коммерческой, налоговой, банковской, врачебной) так и к различного рода сведениям, имеющим категорию ограниченного доступа. Существует также перечень сведений конфиденциального характера, утверждённый Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188. Однако что следует понимать именно под «конфиденциальной основой сотрудничества» — непонятно.

Обоснованно предположить, что всякая частная переписка, например, с использованием электронной почты, мессенджеров, таких как Telegram или WhatsApp, СМС-сообщения, телефонные или интернет-звонки, являются конфиденциальными, равно как и практически любое личное общение, не имеющее публичного характера. Таким образом, любая переписка или разговоры с персонами, которые, по мнению, российских властей могут состоять или работать в каких-то международных организациях, иностранных компаниях, просто с иностранцами, людьми с двойным гражданством, влечёт риски преследования по ст. 275.1 УК РФ. Для исключения ответственности по ст. 275.1 всякий россиянин, пообщавшись с таким лицом, должен обезопасить себя, в соответствии с примечанием к этой статье, «добровольно и своевременно» сообщив о факте такого общения некоему органу российской власти, к примеру — правоохранительному. 

Таким же неопределённым является и признак «цели оказания содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации». Такая конструкция предполагает, что гражданин России должен быть осведомлён о том, что иностранец, с которым он о чём-либо пообщался наедине, ведёт или собирается вести деятельность, направленную на подрыв безопасности страны.

В ст. 275.1 УК отсутствуют пояснения о том, какая именно деятельность считается направленной против безопасности РФ. Однако согласно примечанию к ст. 104.1 УК РФ, «под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 209, 210, 222 — 223.1, 226, 226.1, 229.1, 274.1, 275 — 276, 281, 283, 283.1, 284.1, 284.3, 290, 291, 322, 322.1, 323, 332, 338, 355 — 357, 359 настоящего Кодекса». К этому же примечанию отсылает и ст. 280.4 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства»), введённая, как и ст. 275.1, Федеральным законом от 14.07.2022.

Если применить это понимание к ст. 275.1 УК РФ и конкретно к кейсу Шонова, получается, что для него должно было быть очевидно, что сотрудники посольства США планируют совершить одно или несколько из этих преступлений, а сам он преследовал цель оказать им в этом содействие. Однако нам ничего не известно о возбуждении против Силина и Бёрнстайна каких-либо уголовных дел, а продемонстрированные в видеоролике повестки в Следственное управление ФСБ России приглашают их туда лишь в качестве свидетелей. Таким образом, отсутствует информация о том, какие именно преступления, подпадающие под категорию «деятельность против безопасности РФ», намеревались совершить сотрудники посольства США в Москве.

При этом как обвинение Роберта Шонова, так и он сам, указывают, что в рамках его сотрудничества с американскими гражданами речь шла лишь о сборе информации (составлении дайджестов) из открытых источников. 

Тендеры по выбору компании, которая проводила бы для внешнеполитического ведомства ежедневный мониторинг и анализ СМИ, — это стандартная услуга и для США, и для других государств. До введённого в 2021 году запрета нанимать на работу российских граждан, посольство США публично объявляло в России конкурсы на вакансии специалистов в отделы политики или по работе с социальными сетями.

Как собранная таким образом информация могла способствовать Силину и Бёрнстайну в деятельности, направленной против безопасности РФ, непонятно. При этом следует отметить, что Роберту Шонову не инкриминируется совершение действий, подпадающих под признаки ст. 275 УК РФ. Собирать информацию из открытых источников «о ходе специальной военной операции, мобилизационных процессах в регионах России, о проблемных моментах и оценке их влияния на протестную активность населения в преддверии выборов Президента Российской Федерации в 2024 году» могут на легальных основаниях и иностранные, и российские граждане. Тем более сомнительно, что, даже если бы у получателей дайджестов Шонова были намерения каким-то образом использовать полученные из них сведения для нанесения ущерба безопасности РФ, то он заведомо знал об этом. Таким образом, предъявленное обвинение представляется необоснованным и отражающим органические дефекты состава преступления, описанного ст. 275.1 УК РФ.

Как мы полагаем, ст. 275.1 УК РФ и внесена в Уголовный кодекс именно для того, чтоб криминализировать любое взаимодействие с иностранцами в тех случаях, когда невозможно или затруднительно обнаружить в нём состав государственной измены. Кроме того, эта статья даёт возможность манипулировать обвиняемым с целью получения от него признательных показаний под угрозой вменения более тяжкой статьи о госизмене, после внесённых изменений, предусматривающей наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Не исключено, что именно таким образом, путём давления и торга, получено и записанное на видео заявление Шонова, не являющееся при этом процессуально значимым, но необходимое для достижения пропагандистского эффекта. При этом следует учитывать, что на распространённой ФСБ видеозаписи Шонов не уточняет, выполнял ли он задания дипломатов. Также Шонов, вопреки утверждениям провластных СМИ, не говорил, что признает вину или раскаивается в содеянном.

Положения ст. 275.1 УК РФ вопиюще противоречит принципу правовой определённости — гражданам совершенно невозможно заранее определить, какие действия и контакты с возможными представителями иностранных и международных организаций и просто иностранцами являются правомерными, а какие — запрещёнными под угрозой уголовного преследования. Преступность деяния, предусмотренного этой статьёй, связана исключительно с фактом легального взаимодействия российского гражданина с иностранцами, к которым применяется презумпция враждебности, к субъекту же преступления — презумпция осведомлённости о будущем использовании иностранцами результатов его легальной деятельности — такая конструкция не только юридически несостоятельна, но и попросту абсурдна.

На этот счёт Конституционный Суд РФ высказывал своё мнение в ряде правовых позиций. Согласно им, неоднозначность, неясность и противоречивость регулирования закона недопустимы, поскольку, препятствуя надлежащему уяснению его содержания, открывают перед правоприменителем возможности неограниченного усмотрения, ослабляющего гарантии конституционных прав и свобод (в частности, постановления КС от 20 декабря 2011 года № 29-П, от 2 июня 2015 года № 12-П, от 19 июля 2017 года № 22-П).

В этой связи мы полагаем, что ст. 275.1 должна быть исключена из УК РФ как очевидно противоречащая Конституции РФ и принципам права в целом. Любые лица, привлекаемые к ответственности по ней, такие как Даниил Степанов, якобы сотрудничавший с Легионом «Свобода России» (ещё не признанным на тот момент террористической организацией), либо петербуржский художник Даниил Кринари, экстрадированный в Россию из Беларуси в декабре 2021 года, должны быть освобождены от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям

Сам по себе поиск и анализ какой-либо информации, содержащейся в открытых источниках, и составление дайджестов по договорённости с кем бы то ни было не должны влечь за собой уголовного преследования. С большой долей вероятности Роберт Шонов, бывший сотрудник генерального консульства США, продолжал выполнять для посольства ту же работу, что и прежде, не предполагая, что его действия могут повлечь за собой ответственность по недавно включённой в УК статье. А причинами привлечения Шонова к ответственности и его ареста могут являться как желание ФСБ улучшить свои показатели и имитировать активную деятельность по защите безопасности государства, и устрашить несогласных, так и намерение использовать кейс Шонова для антиамериканской пропаганды в рамках государственной политики противостояния «глобальному Западу». Последнее предположение подтверждается тем, что 14 сентября 2023 года первого секретаря посольства США Джеффри Силина и второго секретаря посольства Дэвида Бернстайна объявили персонами нон грата в России: российское МИД обязало их покинуть страну в течение недели в связи с тем, что ФСБ обвинила их в сборе сведений о ходе войны с Украиной и мобилизации. «Указанные лица вели незаконную деятельность, поддерживая контакт с гражданином России Шоновым, обвиняемым в конфиденциальном сотрудничестве с иностранным государством», — отметили в МИД.

В качестве мотива действий Шонова, помимо получения денежного вознаграждения, в пресс-релизе суда упоминается его «несогласие с проводимой Вооружёнными Силами Российской Федерации специальной военной операцией на территории Украины». В условиях российской агрессии против Украины, сопровождаемой убийствами мирного украинского населения и другими военными преступлениями, такой мотив видится нам общественно полезным и подлежащим одобрению, а не осуждению. ФСБ обвиняет мужчину в содействии в деятельности, направленной против безопасности РФ. Однако, буквальное понимание концепции «Стратегии национальной безопасности», утверждённой Указом Президента РФ 31 декабря 2015 года, даёт нам основания полагать, что ущерб всем перечисленным в этом документе составляющим национальной безопасности наносит агрессивная внешняя и репрессивная внутренняя политика российских властей, а не составление Робретом Шоновым дайджестов из открытых источников по её поводу. Такая деятельность со всей очевидностью не может представлять общественной опасности, поэтому абсолютно неадекватным представляется и водворение немолодого мужчины в следственный изолятор, что может угрожать состоянию его здоровья. 

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что уголовное дело против Роберта Шонова является политически мотивированным, направленным, на устрашение общества в целом, т.е упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий. Лишение свободы применено к Роберту Шонову в нарушение права на свободу поиска и распространения информации, на справедливое судебное разбирательство и иных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и Международным пактом о гражданских и политических правах. 

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Роберта Шонова политическим заключённым, требует его немедленного освобождения и прекращения уголовного преследования.

Признание человека политзаключённым не означает ни согласия Проекта “Поддержка политзаключённых. Мемориал” с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.

Адвокат: Роман Александрович Тютюнник

Публикации в СМИ:

28 августа 2023 года. Сибирь.Реалии. ФСБ обвинила дипломата из США в сборе данных о мобилизации и «ходе СВО»

20 октября 2023 года. BBC. Заложник «посольских войн». История российского помощника американских консулов, которого ФСБ считает «секретным агентом»

28 августа 2023 года. Коммерсантъ. Завхоз американского консульства пригодился ФСБ

29 августа 2023 года. Новая газета. Завхоз — находка для шпиона

Дата обновления справки: 24.04.2024 г.