Досье

Луганское дело сотрудников миссии ОБСЕ

Сотрудники специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Максим Петров и Дмитрий Шабанов 19 сентября 2022 года приговорены по ст. 335 УК «ЛНР» («Государственная измена») к 13 годам лишения свободы каждый. Лишены свободы с апреля 2022 года.

Полное описание

Петров Максим Юрьевич, гражданин Украины, переводчик специальной мониторинговой миссии луганского офиса ОБСЕ. 19 сентября 2022 года приговорён по ст. 335 УК «ЛНР» («Государственная измена») к 13 годам лишения свободы. Лишён свободы с апреля 2022 года.

Шабанов Дмитрий Павлович, гражданин Украины, ассистент по безопасности Стахановской передовой патрульной базы миссии ОБСЕ. 19 сентября 2022 года приговорён по ст. 335 УК «ЛНР» («Государственная измена») к 13 годам лишения свободы. Лишён свободы с апреля 2022 года.

Описание дела

Максим Петров и Дмитрий Шабанов были задержаны на территории самоправозглашённой Луганской народной Республики в середине апреля 2022 года по обвинению в государственной измене в соответствии с Уголовным кодексом «ЛНР». 

Согласно обвинению, изложенному в СМИ, Дмитрий Шабанов «передавал сведения закрытого характера в военной сфере представителям иностранных спецслужб, действуя в ущерб безопасности ЛНР». В другом источнике уточняется, что, по версии обвинения, в 2016 году Шабанов был завербован бывшим сотрудником СБУ и резидентом ЦРУ в Украине Андреем Лукашенко. Указывается, что с августа 2021 года по апрель 2022 года Шабанов «собирал сведения о передвижениях военной техники и вооружений, а также перемещениях личного состава подразделений Народной милиции ЛНР» и затем передавал полученную информацию «представителю ЦРУ посредством смартфона со специализированным программным обеспечением, предоставленным ему СММ ОБСЕ»

Максим Петров обвинялся в том, что якобы сотрудничал с американскими спецслужбами, а именно «в соответствии с заданием своего американского куратора (из разведывательного управления Министерства обороны США) подготовил и передал последнему обобщённый материал, составляющий государственную тайну, в отношении 2-го армейского корпуса Народной милиции ЛНР». В другом источнике сообщается, что во время работы переводчиком Петрова «привлек к сотрудничеству в качестве агента заместитель руководителя миссии ОБСЕ в Луганске, гражданин США Джордж Левицки». По поручению Левицки Петров якобы «путём выведывания» у военнослужащих самоправозглашённой «ЛНР» в рамках работы миссии ОБСЕ собрал и передал Левицки данные о втором корпусе Народной милиции ЛНР, представляющие собой государственную тайну. 

Вскоре после ареста Максима Петрова пресс-служба Министерства государственной безопасности «ЛНР» сообщила, что тот признал вину и МГБ «получены признательные показания задержанного. Установлено, что сотрудник ОБСЕ Петров Михаил Юрьевич, действуя в ущерб безопасности Луганской Народной Республики, передавал сведения закрытого характера в военной сфере представителям иностранных спецслужб».

23 апреля 2022 года пресс-служба Министерства государственной безопасности (МГБ) «ЛНР» сообщила, что «в ходе проведения оперативно-следственных мероприятий в помещении офиса Луганской команды ОБСЕ сотрудниками МГБ ЛНР обнаружены документы, подтверждающие факты взаимодействия представителей миссии с министерством обороны Украины». Так же сообщается, что при обыске в офисе миссии был обнаружен «“Список объектов инфраструктуры Луганской области, возможно подлежащих огневому поражению” с указанием местонахождения объектов». Далее пресс-служба МГБ ЛНР указывает, что «установлено, что руководителем Северодонецкой команды ОБСЕ гражданином Польши Ярославом Кураком было получено указание от заместителя руководителя Луганской команды ОБСЕ по вопросам соблюдения прав человека Пилар Кастро Мото, гражданки Испании, провести сбор сведений об объектах инфраструктуры, расположенных на территории Луганской области».

19 сентября 2022 года решением Верховного суда «ЛНР» Максим Петров и Дмитрий Шабанов приговорены к лишению свободы сроком на 13 лет каждый. Рассмотрение дела проходило в закрытом режиме.

19 сентября 2022 года действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Польши Збигнев Рау и Генеральный секретарь ОБСЕ Хельга Мария Шмид  осудили приговор членам миссии Максиму Петрову и Дмитрию Шабанову и призвали к немедленному освобождению задержанных. 

Признаки политической мотивации и незаконности лишения свободы

Миссия «Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе» (ОБСЕ) на востоке Украины работала с 2014 года. Её официальными задачами было беспристрастное наблюдение за ситуацией в регионе и содействие диалогу между сторонами конфликта. После начала полномасштабной войны в феврале 2022 года ОБСЕ эвакуировала иностранных сотрудников миссии. В конце марта 2022 года мандат миссии официально не был продлён из-за позиции РФ. В конце апреля 2022 года власти так называемой ЛНР запретили работу миссии ОБСЕ, а глава «ЛНР» Леонид Пасечник обвинил наблюдателей в создании негативного образа России и «республик Донбасса» в Европе. 

На территории непризнанных «ЛНР» и «ДНР» остались сотрудники миссии ОБСЕ, являющиеся гражданами Украины. В их число входили Максим Петров и Дмитрий Шабанов, жители Луганска, которые с начала конфликта в 2014 году работали в ОБСЕ. 

Можно полагать, что после начала полномасштабной войны в феврале 2022 года и эвакуации иностранных сотрудников миссии, а также последовавшего отказа в продлении её мандата и обвинений со стороны Леонида Пасечника, оставшиеся на территории ЛНР сотрудники миссии стали потенциальными объектами преследования со стороны местной самопровозглашённой власти.

Преследование Петрова и Шабанова соответствует линии официальной пропаганды властей «ЛНР» и России, направленной против демократических стран и международных организаций. Эта пропаганда усилилась после начала полномасштабной агрессии и исключения России из Совета Европы и нацелена на ограничение любого сотрудничества граждан с этими странами и организациями. 

Даже если предположить, что Петров и Шабанов действительно собирали сведения о наличии и передвижении военной техники и вооружения, а также «народной милиции ЛНР», и передавали их представителям спецслужб США, законность и обоснованность их преследования с точки зрения международного права вызывает сомнения. 

«ЛНР» была провозглашена 27 апреля 2014 года. Её фактическое образование на территории Луганской области Украины произошло после пророссийских протестов на юго-востоке этого государства. В ходе последовавшей войны в Донбассе в 2014–2015 годах под контролем «ЛНР» оказались южные районы, составляющие около трети Луганской области. 11 мая 2014 года «ДНР» (т.н. Донецкая народная республика, провозглашённая сходным образом на территории Донецкой области Украины) и «ЛНР» провели «референдумы» о самоопределении и 12 мая 2014 года провозгласили независимость согласно принятым в апреле декларациям. Самопровозглашённые республики начали вести боевые действия против регулярной украинской армии, пытавшейся восстановить фактический контроль и конституционный порядок на оккупированных территориях Украины.

При этом «ДНР» и «ЛНР» не были признаны не только Украиной и абсолютным большинством стран мира — до 2022 года их суверенитет на официальном уровне не признавала и Россия. В 2014 году пресс-служба президента России ограничилась лишь заявлениями об «уважении к волеизъявлению населения Луганской и Донецкой областей».

С точки зрения украинского законодательства с 2014 года территории Донецкой и Луганской областей, контролировавшиеся соответственно «ДНР» и «ЛНР», находятся под российской оккупацией. Созданные на оккупированных частях структуры управления самопровозглашённых республик считали территорией «ДНР» всю территорию Донецкой области, а «ЛНР» — всю территорию Луганской области. Факт осуществления Россией контроля над этими территориями был также подтверждён решениями международных судебных органов. Так, Большая палата Европейского суда по правам человека в п. 695 решения от 25 января 2023 года по делу «Украина и Нидерланды против России» установила: «Обширный массив приведенных выше доказательств демонстрирует вне всякого разумного сомнения, что в результате военного присутствия России на востоке Украины и решающей степени влияния и контроля, которыми она пользовалась над территориями, находящимися под контролем сепаратистов на востоке Украины, в результате её военной, политической и экономической поддержки сепаратистских образований, эти территории с 11 мая 2014 года и далее находились под эффективным контролем Российской Федерации».

Позиция России по отношению к непризнанным республикам изменилась в рамках подготовки к полномасштабному вторжению в Украину. 21 февраля 2022 года главы самопровозглашённых республик «попросили» Путина об их признании и о сотрудничестве в сфере обороны. Путин выполнил эту «просьбу», подписав указы о признании республик и выступив с обращением к гражданам России. 22 февраля Совет Федерации разрешил использовать российские войска за рубежом, а 23 февраля главы «ДНР» и «ЛНР» обратились к Путину за военной помощью.

Разумеется, это было лишь последовательно разыгранным спектаклем, необходимым для придания видимости легитимности развязыванию полномасштабной войны. Очевидный факт беззаконности подобных действий зафиксирован на международном уровне. 2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией констатировала, что война Российской Федерации против Украины нарушает п. 4 ст. 2 Устава ООН и является применением государством вооружённой силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, то есть агрессией.

В 1946 году Международный военный трибунал постановил, что агрессия является «высшим международным преступлением». Ст. 51 Устава ООН подтверждает «неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдёт вооружённое нападение» на независимое государство.

Согласно Конституции Украины и международному праву, территория «ЛНР» и «ДНР» была и остаётся законной территорией Украины, находящейся под российской оккупацией.

В связи с этим на территорию «ЛНР» распространяется действие Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года, согласно ст. 64 которой «уголовное законодательство оккупированной территории остаётся в силе», то есть на территории ЛНР должно применяться уголовное законодательство Украины. Тем не менее, Петрова и Шабанова преследовали и приговорили по Уголовному кодексу «ЛНР», введённому в действие указом главы «ЛНР» от 14 августа 2014 года. Уже после вынесения им приговоров, согласно Федеральному конституционному закону от 4 октября 2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики», на территории «ЛНР» применяется законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс РФ. То есть законодательство Украины в «ЛНР» не применялось и не применяется. Таким образом, вопреки упомянутой статье Женевской конвенции, уголовное законодательство Украины на территории «ЛНР» было полностью заменено.

Важно отметить, что за время с начала оккупации Россией востока Украины были получены многочисленные доказательства того, что на контролируемых РФ территориях Луганской и Донецкой областей задержанные подвергаются пыткам и лишены всех процессуальных прав. В таких условиях невозможно говорить о справедливом следствии и судебном разбирательстве. 

Согласно докладу мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине «Уголовные дела, связанные с конфликтами на востоке Украины и в Крыму», на территории самопровозглашённых «ДНР» и «ЛНР» в Донбассе не соблюдаются основные элементы права на справедливое судебное разбирательство и сопутствующих прав человека. Доклад УВКПЧ ООН «О ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2019 года – 15 февраля 2020 года» указывает на повсеместное распространение на территории «ДНР» и «ЛНР» пыток и жестокого обращения, применявшихся «преимущественно во время допросов, чтобы выбить признание или получить информацию». 

В такой ситуации стоит критично отнестись к сообщениям МГБ о признании вины Максимом Петровым. Вполне вероятно, что Петров и Шабанов или вообще не делали того, что им вменено, или передавали сведения не представителям американских спецслужб, а кому-то другому, например, руководству ОБСЕ, что они и должны были делать в рамках выполнения своей работы. Отсутствие детальной информации об обвинении не позволяет нам в настоящий момент признать Петрова и Шабанова политическими заключёнными, однако мы оставляем возможность вернуться к их делу, как только будут получены более подробные сведения.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что уголовное дело против Максима Петрова и Дмитрия Шабанова имеет признаки политической мотивации, с большой вероятностью направлено на недобровольное прекращение их деятельности и упрочение власти руководства непризнанной «ЛНР» и РФ. Петров и Шабанов с большой долей вероятности были лишены свободы при отсутствии состава (а возможно даже события) преступления  по признаку принадлежности к организации, в данном случае к ОБСЕ, в нарушение права на справедливое судебное разбирательство и иных прав и свобод, гарантированных Международным пактом о гражданских и политических правах. 

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» требует пересмотра уголовного дела против Максима Петрова и Дмитрия Шабанова.

Включение людей в список лиц, подвергающихся уголовному преследованию, в котором с большой вероятностью присутствуют признаки политической мотивации и серьёзного нарушения закона, не означает их признания политзаключёнными. Равно включение людей в такой список не означает ни согласия с их взглядами и высказываниями, ни одобрения их высказываний или действий.

Публикации в СМИ:

15 сентября 2022 г. Луганский информационный центр. Суд рассматривает уголовное дело в отношении подозреваемого в госизмене сотрудника ОБСЕ

19 сентября 2022 г. Медуза. В ЛНР двух сотрудников миссии ОБСЕ приговорили к 13 годам за «госизмену»

19 сентября 2022 г. Украинская правда. ОБСЕ требует немедленно освободить членов миссии, которых «осудили» боевики 

19 сентября 2022 г. Комсомольская правда. Донецк. Государственные изменники: В ЛНР двух сотрудников ОБСЕ приговорили к 13 годам лишения свободы

20 сентября 2022 г. Радио Свобода. «На них шла охота». Приговоры сотрудникам миссии ОБСЕ

Дата обновления справки: 13.08.2024 г.

Новости по теме

  • Максим Петров. ОБСЕ. Поддержка политзаключённых. Мемориал
    Петров Максим Юрьевич
    Подробнее
  • Дмитрий Шабанов. ОБСЕ. Поддержка политзаключённых. Мемориал
    Шабанов Дмитрий Павлович
    Подробнее