Полканов Вячеслав Александрович

Полное описание

Как сказано в пресс-релизе, сообщающем об уголовном деле, летом 2022 года Вячеслав Полканов был привлечён по административной статье о дискредитации армии (ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ) за то, что «в июле 2022 года вышел в один из городских скверов на одиночный пикет с дискредитирующим [ВС РФ] плакатом». Тогда Кировский районный суд г. Томска назначил ему штраф в размере 35 тысяч рублей.

По уголовному делу Полканов был задержан в октябре 2023 года — поводом стали публикации, размещённые на его странице в соцсети в феврале того же года. Дело возбудили по ч. 1 ст. 280.3 УК РФ — «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года».

В пресс-релизе на сайте Управления МВД России по Томской области указано, что Полканов взят под стражу, а также размещено видео его задержания.

Основания признания политзаключённым

Неправовой характер статьи 280.3 УК РФ

Через неделю после начала полномасштабного российского вторжения в Украину, 4 марта 2022 года, Госдума России в чрезвычайном порядке (не в виде отдельных законопроектов, а путём внесения поправок в другие, уже принятые в первом чтении) приняла законы о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Эти законы касались призывов к санкциям, распространения фейков о российских вооружённых силах, их дискредитации, а также призывов к «воспрепятствованию их использования». В тот же день законы одобрил Совет Федерации, и уже вечером их подписал президент. Поправки вступили в силу со дня официального опубликования — 5 марта 2022 года.

Состав преступления, предусмотренного новой ст. 280.3 УК РФ, сформулирован следующим образом: «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых Сил РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, совершённые лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года». (Привлечение к административной ответственности «за аналогичное деяние» происходит по принятой в том же пакете законов ст. 20.3.3 КоАП РФ).

Указанная выше формулировка ст. 280.3 УК РФ не отвечает принципу правовой определённости, о котором Конституционный Суд РФ говорит, что этот «общеправовой критерий определённости, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено только при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями». Также Конституционный Суд, разделяя позиции ЕСПЧ, цитировал: «закон во всяком случае должен отвечать установленному Конвенцией стандарту, требующему, чтобы законодательные нормы были сформулированы с достаточной чёткостью и позволяли лицу предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими последствиями могут быть связаны те или иные его действия» (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П).

Само понятие «дискредитации», ключевое для толкования и применения ст. 280.3 УК РФ, не имеет чётко определённого юридического значения. Законодатель не даёт дефиниции «дискредитации» ни в ст. 20.3.3 КоАП РФ, ни в ст. 280.3 УК РФ, ни в обоих этих кодексах в целом. Единственное определение этого понятия, содержащееся в законодательстве, сформулировано в Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и описывает дискредитацию как распространение ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут причинить убытки и/или ущерб деловой репутации. Однако, во-первых, это понимание относится к другой отрасли права и описывает иные общественные отношения, а согласно ст. 3 УК РФ, применение уголовного закона по аналогии не допускается, а во-вторых, основанное на таком понимании дискредитации толкование состава преступления, предусмотренного ст. 280.3 УК РФ, фактически совпадало бы с составом другой, противоречащей принципам права статьи УК— ст. 207.3 УК РФ, запрещающей публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил РФ.

Буквальное же значение термина «дискредитация» в русском языке, содержащееся в словарях Ожегова, Ушакова, Ефремовой и других, — подрыв доверия к чему-то, умаление чьего-то авторитета. Таким образом, фактически ст. 280.3 УК РФ под угрозой сурового наказания запрещает умалять авторитет власти и подрывать доверие к ней, её органам, решениям и действиям. Такое понимание смысла статьи подтверждается тем, что её диспозиция в состав публичных действий, направленных на дискредитацию использования ВС РФ, включает призывы к воспрепятствованию такому использованию, тем самым прямо запрещая выражение мнения о действиях органов власти. Соответственно, ст. 280.3 УК РФ может быть использована для запрета любых публичных действий, которые, по мнению правоприменителя, ставят под сомнение необходимость, допустимость, правомерность или целесообразность использования Вооружённых Сил и декларируемые цели их использования.

Подобные запреты, очевидно, являются запретами на выражение мнения и общественную дискуссию относительно важнейших политических решений и действий государственных органов. В демократическом обществе авторитет власти и доверие к ней являются результатом политической конкуренции, а их «подрыв» и «умаление» — правомерные цели действий оппонентов власти.

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, «каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений, … имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору».

Ограничения пользования этими правами «должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Аналогичные гарантии содержатся в ст. 29 Конституции РФ о свободе мысли и слова. Ограничения этих свобод связаны с запретом пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также с государственной тайной.

Ограничения свободы выражения, установленные ст. 280.3 УК РФ, со всей очевидностью не служат тем целям, для достижения которых такие ограничения могли бы быть установлены.

Аналогично эта статья УК ставит права и свободы человека и гражданина в зависимость от его убеждений, вопреки гарантиям, предусмотренным ст. 19 Конституции РФ. Также она посягает на право свободно выбирать, иметь и распространять убеждения и действовать в соответствии с ними, гарантированное ст. 28 Конституции РФ.

Кроме того, статья 280.3 УК РФ ставит наличие состава преступления в зависимость от факта предшествующего привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, привлечение к уголовной ответственности и вынесение решения в рамках уголовного процесса основываются на судебном решении, принятом в порядке производства по делам об административных правонарушениях, предполагающего существенно более низкий уровень гарантий соблюдения прав и свобод лица, привлекаемого к ответственности, чем это предусмотрено нормами уголовного процесса.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ(«Общие правила назначения административного наказания»)никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Аналогично ч. 2 ст. 6 УК РФ(«Принцип справедливости»)устанавливает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Указанные нормы, как в совокупности, так и по отдельности закрепляют принцип, согласно которому лицо подлежит ответственности за одно и то же совершённое противоправное деяние лишь однажды. Запрет повторного наказания предусмотрен и ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, тогда как ст. 280.3 УК РФ фактически устанавливает уголовную ответственность за действия, за которые лицо уже подверглось административному наказанию.

Основываясь на вышесказанном, мы полагаем, что ст. 280.3 УК РФ противоречит как российской Конституции, международным обязательствам РФ, так и базовым принципам права.

Упомянутые органические дефекты ст. 280.3 УК РФ определяют её неправовой характер, вследствие которого даже её добросовестное применение является недопустимым. Однако и сам факт срочного внесения указанной статьи в Уголовный Кодекс немедленно после начала вооружённой агрессии против Украины, и сопровождавшая её рассмотрение и принятие риторика официальных лиц, и, главное, контекст её применения — ведущиеся боевые действия и сопутствующая им государственная военная пропаганда — исключают подобную добросовестность. В ситуации, когда единственными правдивыми сведениями и допустимыми оценками объявляются сведения и оценки официальных российских источников, не только оправдывающих агрессивную войну и абсурдно приписывающих ей цели защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, но и запрещающих называть события, с любой точки зрения являющиеся войной, словом «война», применение этой неправовой по своей природе статьи УК РФ также имеет исключительно недобросовестный и неправовой характер.

Это вывод полностью подтверждается практикой применения ст. 20.3.3 КоАП РФ, имеющей тождественную диспозицию со ст. 280.3 УК РФ. По ней преследованиям подвергаются как граждане, выступающие с антивоенными лозунгами, так и демонстрирующие так или иначе своё личное отношение к происходящим событиям. По этой статье преследовались пикетчики с плакатами «Миру мир», цитатами из классиков мировой литературы и просто с плакатом «*** *****». С некоторыми примерами из практики можно ознакомиться, например, тут.

Фактически по статье 280.3 УК РФ преследованиям может быть подвергнут любой гражданин, высказывающий тем или иным способом любое отношение к использованию Вооружённых Сил РФ, а также к декларируемым целям этого использования, кроме однозначного одобрения того и другого.

Исходя из изложенного, Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает, что ст. 280.3 УК РФ носит антиправовой характер, создана для осуществления политических репрессий против критиков власти и должна быть отменена. Любые преследования по этой статье являются неправомерными и должны быть прекращены.

Другие основания признания политзаключённым

О деле Вячеслава Полканова мало информации — неизвестно даже, в какой именно социальной сети были размещены его публикации. Судя по размытому изображению из видео задержания, речь идёт о VK.

Но сведений, содержащихся в пресс-релизе МВД по Томской области и на сайтах судов, вполне достаточно, чтобы сделать вывод о сути обвинений и о некоторых сопутствующих уголовному делу обстоятельствах.

Уголовная и предшествующая ей административная статьи, по которым преследуют Полканова, применяются только в том случае, когда человек критически высказывается о войне России против Украины или отдельных её аспектах. Поскольку других статей Полканову не вменяется, очевидно, что и его посты в соцсети, и его «дискредитирующий плакат», за который он был наказан ранее в административном порядке (ст. 20.3.3 КоАП РФ), были посвящены именно этой теме.

Примечательно также, что, как заметили в СМИ, ещё раньше, в 2021 году, Полканова по меньшей мере трижды  пытались привлечь к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения публичных мероприятий (ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ), но материалы во всех случаях были возвращены судом обратно из-за ошибок. Несмотря на то, что и тут суть обвинений неизвестна, ст.      20.2 КоАП РФ также по сути является      «политической»:      и фактически используется исключительно для борьбы с ненасильственными выступлениями против действующей власти.

Таким образом, мы видим, что томич Вячеслав Полканов последовательно отстаивал свою оппозиционную точку зрения ненасильственными методами — с помощью участия в митингах (административные дела 2021 года), проведения одиночного антивоенного пикета (административное дело и штраф 2022 года) и антивоенных публикаций в соцсетях (уголовное дело 2023 года). Именно за эту последовательную позицию Полканова преследуют и наказывают — после нескольких административных дел на него завели уголовное дело по ст. 280.3 УК РФ, специально созданной для преследования критиков войны.

Ненасильственные антивоенные высказывания в любой форме не только не являются преступлением или правонарушением, а, напротив, общественно полезны и потому не могут и не должны быть наказуемы.

В данном случае отдельного внимания заслуживает видео задержания Полканова, размещённое в пресс-релизе с сообщением о возбуждении уголовного дела. На данном видео спецназовцы в масках жёстко задерживают не сопротивляющегося Полканова на улице, затем он, лёжа лицом вниз на земле, подтверждает, что ранее привлекался к административной ответственности за дискредитацию ВС РФ. Далее на видео показан обыск у Полканова дома, в ходе которого оперативник показывает ему телефон с открытым профилем в соцсети и спрашивает, его ли это публикации. Полканов подтверждает, что публикации его. Заканчивается видео тем, что Полканов ещё раз на камеру, на сей раз уже сидя, говорит, что его задержали за дискредитацию ВС РФ и что в содеянном он раскаивается. Очевидно, ни предполагаемая общественная опасность деяния, которое вменяется Полканову (эта опасность отсутствует вовсе), ни его поведение при задержании не дают ни малейших оснований для силовых действий со стороны спецназовцев.

Размещение такого видео в пресс-релизе очень ясно показывает намерение власти запугать общество и показать, что бывает с теми, кто решается выступить против преступной войны, развязанной РФ на территории Украины.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу тематической Программы ликвидированного государством ПЦ «Мемориал», согласно Международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что уголовное дело против Вячеслава Полканова является политически мотивированным, направленным на недобровольное прекращение или изменение характера публичной деятельности критиков власти, а также устрашение общества в целом, т.е. упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий, а лишение свободы было применено к нему в нарушение права на свободу выражения, на справедливое судебное разбирательство, иных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и Международным пактом о гражданских и политических правах.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Вячеслава Полканова политическим заключённым, требует его немедленного освобождения и прекращения уголовного преследования, а также закрытия всех других дел по неправовой ст. 280.3 УК РФ.

Признание человека политзаключённым не означает ни согласия с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.

Публикации в СМИ:

ИЦ «Сова». Против жителя Томска возбудили дело о повторной дискредитации армии

Управление МВД России по Томской области. Житель Томска стал фигурантом уголовного дела за повторную дискредитацию ВС РФ

Сибирь. Реалии. На жителя Томска завели уголовное дело за антивоенные посты

ОВД-Инфо. Жителя Томска отправили в СИЗО по делу о повторной дискредитации армии

Дата обновления справки: 24.10.2023 г.